Morales karşıtları, büyük toprak sahipliğini ortadan kaldırmayı ve yoksul yerli nüfusu güçlendirmeyi öngören anayasa taslağını protesto amacıyla geçen hafta Pando ile 3 ayrı vilayette kamuya ait binaları işgal etmişlerdi.
Pandoda hükümet yandaşları ile muhalifler arasında sokak çatışmaları çıkmış, bunun üzerine ordu vilayete ek kuvvet göndermişti.